发展软件产业要处理好三个关系

南京市副市长许慧玲

2005年08月22日


　　要发展软件产业，不引进不行，但一味依赖引进也是没有出路的，要大力实施引进—吸收—创新—领先的技术赶超战略，走出一条具有自主知识产权的特色软件产业发展道路

　　软件产业是信息产业的核心，是国际竞争的焦点和战略制高点，同时也是国民经济新的增长点，正在成为本世纪最大产业规模和最具广阔前景的新兴产业之一。目前，全国许多地方都在抢抓机遇，大力发展软件产业。南京市软件产业规模从2000年的18亿元，持续以50％以上的速度快速增长，2004年达109亿元，提前一年完成“十五”计划目标，产业规模位居全国省会城市之首。

　　从南京的实践来看，在规划发展软件产业的进程中，尤其要正确认识和处理好以下三个关系。

　　处理好对外引进与自主创新的关系

　　软件开发是一个需要高度协作的工程。我国软件产业目前处于全球软件产业链的中下游地位。从软件产业的规模来看，以中、小企业为主，缺少有国际竞争力的旗舰式企业和具有产业带动力的龙头企业。从南京市来看，大多数企业在很多核心产品和关键技术上，还受制于人，拥有自主知识产权的高端产品较少，国际竞争能力不强，创新能力和可持续发展能力较弱。而这正是国内软件企业的缩影。这种形势决定了要发展软件，不引进不行，但一味依赖引进也是没有出路的。尤其是作为国内重点科教城市，我们必须立足现有产业基础和科教实力，瞄准国内外先进水平，大力实施引进—吸收—创新—领先的技术赶超战略，实现由“中国制造”到“中国创造”的转变，实现由“南京制造”到“南京研发”的转变，走出一条具有自主知识产权的特色软件产业发展道路。

　　处理好全面发展与重点扶持的关系

　　南京的软件产业自去年突破100亿元大关后，已经进入了一个非常关键的发展时期。为了掌握国内外竞争的主导权，我们在全面发展的基础上，必须加快实施选择核心技术和关键领域进行重点突破的发展战略，以重点项目带动结构优化、产业升级和技术进步。要实现南京软件产业的升级和振兴，必须集中力量，扶持南京在国内处于核心地位的电力系统自动化及管理系统、电信计费管理系统等软件产品的发展，加快培育国内民族软件产业的龙头企业。进一步发挥市场在资源配置中的基础性引导作用，以行业应用为重点，引导软件企业通过改组、联合、兼并等多种方式，加快形成一批龙头企业，积极培育民族软件骨干企业和名牌软件产品。同时突出集约化发展，优化产业布局，整合好资源，加快形成在国内外有影响的特色产业基地。并在做大做强现有六大特色产品的同时，大力发展手机软件、嵌入式软件等有发展潜力的新产品，培育新的优势软件产品群。

　　处理好软件发展与硬件推动的关系

　　南京要想成为中国软件产业名城，在国内外产业价值链中占据高端位置，必须高度重视软件技术与硬件设备的高质量结合。发达国家的信息化，是在实现了工业化的基础上进行的。软件产业的发展能给“中国制造”带来先进的制造技术和制造工艺，乃至制造设备。我们必须走以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的发展道路。继续支持制造业信息化尤其是软件业发展，以机电、纺织、轻工、化建、医药等5大产业集团为企业集群，用信息化带动工业化，培育50家制造业信息化示范工程先进企业，着重推广应用10项制造业信息化技术，推动10家软件企业的产业化，全面推进南京制造业信息化进程。目前，50个项目累计投资已超过9000万元，直接带动软件产业实现销售收入超过亿元。

　　《人民日报》 (2005年08月22日 第十三版)