新机遇:海归热，中国五年内需要两三百万海归

文章来源: 侨报 于 2006-10-29

北京最大的留学机构之一澳际教育有限公司李平昨日推算，未来5年最起码要有两三百万海归人才才够得上中国海归人才市场的需求。

　　他是据深圳政府此前表示“5年之内要吸引一万名海归到深圳”做出上述推断的。

　　李平是在28日举行的“欧美同学2006北京论坛暨第三届中国留学人员回国创业发展与交流大会”上做上述表示的。本次以“新海归、新机遇”为主题的论坛迎来近千欧美海归学者及专业人士。

　　欧美同学会副会长、商会会长王辉耀在主持开幕式时透露，到今年中国的留学人数将突破百万，目前已回中国的接近30万人。他表示，这些留学人员是中国经济发展的一个独特的优势和力量。

　　此次欧美同学论坛上，“海待”现象(海归成员等待就业)引发热议。

　　中国联合国教文组织协会全国联合会副秘书长丁宏宇说，海归就业困难是由三个落差造成的。一是留学人员本身的心理定位；二是专业或者学校的落差，自己选择的目的国选择不准；第三个落差就是投入产出的落差，计算不准，自己投资于留学回报期待很高。

　　在谈到未来海归的趋势时，他说，现实生活证明，留学归国服务将成为大多数留学人员的选择。

　　而北京大学中国经济研究中心主任林毅夫则表示，海待的就业难只是个人暂时的选择，相信经过一番努力，是可以有所成就的。

　　至于海归对中国民间外交的重要作用，中国国务院侨办经济科技司副司长谭天星说，当前民间外交的最显著变化是越来越具有全民参与的特点。

　　北京零点调查公司董事长袁岳认为，中国特殊国情下，海归由于兼具中外文化底蕴，因此处在联系中外政府的衔接处，能够发挥特殊作用。

　　他举例说：“美国政府──尤其是政府和国会规定，关于中国的任何法案，不能用中国政府的数据，因为他假定这些数据都是假的。”这位曾就读于哈佛大学的知名海归说，某些国家认为留学人员在该国受过教育和训练，因此在价值观上有共同点，就会对其比较信赖。

中国政府对持两本护照出入境原则的表态/双重国籍动态 (ZT)

2006-10-17 作者：r32r321132

来自【海归网】 http://www.haiguinet.com


加入其他国家国籍以后继续使用中国护照出入境中国是历来网上讨论非常热门的话题之一。目前大量的留学生走出国门赴欧美国家留学，几年之后，功成名就，博士学位在手，绿卡国籍房子乃至终身教授职位搞定，又为如何保留中国国籍的问题烦恼。本文对今年来的热门话题“持两本护照出入境的原则“从中国政府的政策到实际案例进行了总结。

1 中外条约及维也纳外交关系公约的规定

中国与许多国家依据维也纳外交关系公约的原则签订了双边关系协定，例如 CHAI ZEMIN大使代表中国与美国签订的双边协定(http://travel.state.gov/law/legal/treaty/treaty_1498.html)规定：“
The two governments agree to facilitate travel between their respective countries of persons who may have a claim simultaneously to the nationality of the United States of America and the People's Republic of China, but this does not imply that the governments of the two countries recognize dual nationality. Exit formalities and documentation shall be dealt with in accordance with the laws of the country in which such person resides. Entry formalities and documentation shall be dealt with in accordance with the laws of the country of destination“
这段声明的意思是：对于自称具有两国双重国籍的人，出入境的文件按照进入或离开目的国通常所要求的文件，虽然出入境文件这样处理，但这并不意味着两国承认 双重国籍，换句话说，就是持哪国护照出入境，视为哪国公民而不承认同时具有两国国籍。持哪国护照出入境，视为哪国公民同时也是维也纳外交关系公约的原则。 如果您还对此有疑问，您可以同美国政府有关部门确认，电话是202-647-5225

2 过去相关案例：
大家还一定记得不久前的加籍华裔***张昆仑外交事件，当时***组织的公开声明认为，“国籍法第九条规定：定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍 的，即自动丧失中国国籍，对中国政府而言，张昆仑自加入加拿大国籍时起，即自动丧失了中国国籍，不管中国政府是否知道张昆仑加入加拿大国籍这件事。张昆仑 1996年仍持中国护照回到中国居住，这改变不了他已自动失去中国国籍这一法律事实”，也就是说，***认为张昆仑根据中国国籍法已经自动失去了中国国 籍，而当时中国政府对加拿大政府的官方正式表态是: "中国政府认为张持中国护照入境，是中国公民". 这就是说，从中国政府对加拿大政府的表态来看，中国政府在持两国护照出入境的问题上是尊重维也纳外交关系公约及与各国的双边协定的，从而说明中国持哪国护 照出入境，视为哪国公民的原则。

3 中国政府的公开声明

中国政府于2001年1月19日在人民日报上（http: //english.peopledaily.com.cn/english/200101/19/eng20010119_60848.html）谈到 张昆仑外交事件时又再一次发表了对于持两本护照出入境问题的公开声明，公开重申了对持两本护照出入境问题的正式对各国政府和新闻机构的人民日报社论声明
“Under relevant agreement between China and Canada, whoever enters China on Chinese passport should be treated as a Chinese citizen“，这句话的意思就是明确告诉各国政府外交机构和新闻机构中国政府对于持两本护照出入境问题的外交原则，按照中国政府与加拿大政府的有关协 定，加入外国国籍以后继续使用中国护照回中国的人将被视为中国公民，而并非***所说的“自动丧失中国国籍“。

以上的论述只涉及到了美国及加拿大，事实上，中国政府和澳大利亚，新西兰，欧洲各国都有类似的协定，国际问题的处理原则是一样的，持两本护照出入境问题由于涉及到外交关系的重大原则和以前在外交中已经表达的态度，我们认为这种原则应该是有一致性的而不会是朝令夕改的